1949 yılında Kayseri’de doğdu.
İlk,Orta öğrenimini Kayseri’de tamamladıktan sonra 1973 yılında Ankara Hukuk Fakültesi’nden mezun oldu.
Bir süre serbest avukatlık ve iş müfettişliği yaptı.
İngiltere’de 18 ay dil öğrenimi gördü.
1978’de EgeÜniversitesi Kamu Yönetimi bölümünde asistanlığa başladı. 1983’de Siyaset Bilimi doktoru, 1989’da Anayasa doçenti oldu. Dokuz Eylül Üniversitesi Kamu Yönetimi Başkanlığını yürüttü. Hak-İş ile Müsiad’ın siyasi danışmanlığını yaptı.
Değişik gazete ve dergilerde, Türkiye’nin siyasi ve idari sorunlarına ilişkin yüzlerce makale ve araştırması çıktı.
Evli ve üç çocuk babası olan Doç. Dr. Şükrü Karatepe, 27 Mart 1994’de Refah Partisi’nden Kayseri Büyükşehir Belediye Başkanı seçildi.
ESERLERİ:
1- Sivil Toplum (1987),
2- Demokrasi, Sivil Toplum ve İşçi Hareketi (1988),
3- Osmanlı Siyasi Kurumları (1989),
4- İdare Hukuku (1991),
5-Tek Parti Dönemi (1992, 2. baskı 1997, İz Yayıncılık),
6- Darbeler, Anayasalar ve Modernleşme (1993, 2. baskı 1997, İz yayıncılık),
7- Türkiye’nin Yönetim Sorunları (1994),
8-Anayasa Hukukuna Giriş (1994),
9- Siyaset ve Bürokrasi Gündemi (1996).
10-Erciyes’in Anıtsal Ağaçları
11-Kendini Kuran Şehir
12-Demokrasi Savunması
13-İdeolojik Devlet Krizi